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关于印发潢川县2020年涉农资金统筹整合实施方案的通知

2020-03-10来源:本站点击:

各乡镇人民政府、街道办事处,县直各单位:

经县政府同意,现将《潢川县2020年涉农资金统筹整合实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

潢川县人民政府

2020年3月6日

潢川县2020年涉农资金统筹整合实施方案

为全力推动统筹整合使用各级各类财政涉农资金,精准瞄准建档立卡贫困村和贫困对象,集中财力巩固脱贫成果,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法的通知》(豫办〔2018〕35号)、《河南省人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(豫政〔2019〕5号)、《河南省扶贫开发办公室 河南省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情做好财政扶贫项目和资金管理有关工作的通知》(豫扶贫办〔2020〕6号)等文件要求,结合我县实际,制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫系列重要讲话精神,按照中央和省、市脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,充分发挥贫困县统筹整合使用财政涉农资金自主权。按照在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”要求,加大统筹整合资金投入力度;坚持先急后缓、积极稳妥、精准安排、统筹兼顾的原则,按照“两不愁三保障”的基本要求,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局,加大扶贫资金的投入力度,确保全面完成脱贫攻坚收官之年目标任务,更好的巩固提升我县脱贫攻坚成果。

二、基本原则

统筹整合的涉农资金要严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则,瞄准重点,找准脱贫攻坚的关键节点、薄弱环节和重点领域,瞄准解决建档立卡贫困户脱贫,支持贫困户发展致富产业,提高项目实施的综合效益。

(一)明确分工,各负其责。建立县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组联席会议制度,审查确定年度涉农资金整合使用方案,定期召开联席会议,解决工作中遇到的实际问题。县统筹整合工作领导小组做好脱贫攻坚项目储备,承担整合资金项目的监督检查、绩效评价、年度考核等工作。各乡镇、各部门负责制定本地区、本部门基础设施、产业发展规划及专项规划,实现与脱贫攻坚规划的有效衔接。县财政局负责项目资金整合及资金监管,县扶贫办负责项目资金分配及项目实施的跟踪问效。

(二)提高效益,促进发展。县整合办根据县脱贫攻坚指挥部编制的年度脱贫攻坚计划和资金需求额度,确定本年度涉农资金整合规模。坚持“六个精准”和“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则,以加大贫困对象基础设施建设、调整优化农业产业结构、提高涉农资金使用效益、促进贫困乡村经济社会全面发展为出发点和落脚点,提高项目资金整合的综合效益。

(三)科学规划,突出重点。按照“多个渠道引水、一个龙头放水”和规划引领、项目支撑、集中投入等要求,紧紧围绕全县特色主导产业,努力打造“一村一品”,针对脱贫攻坚基础设施建设薄弱环节和产业发展重点领域,加大推进涉农资金整合项目工作力度,避免资金使用“碎片化”。

(四)积极稳妥,全面推进。在总结经验、完善机制的基础上,做到在“因需而整”的前提下“应整尽整”。充分发挥好整合使用财政涉农资金平台的作用,积极探索整合的有效方法和途径,提升整合资金的深度和质量。积极转变财政涉农资金管理方式,创新机制,集中财力,确保在收官之年全力保障打赢脱贫攻坚战,巩固提升我县脱贫攻坚成果。

三、脱贫目标

按照《河南省贫困退出实施办法》和《潢川县打赢脱贫攻坚战三年行动方案》总体要求,切实强化涉农资金对脱贫攻坚项目的支撑作用,大力实施就业转移、产业扶持、危房改造、社会保障、特殊救助等脱贫项目,不断增加贫困群体的经济收入、不断激发贫困户脱贫致富的内生动力,不断完善贫困乡村基础设施,不断巩固提升特色产业发展水平,不断壮大农村集体经济,不断完善农村社会保障体系,巩固提升脱贫攻坚成果,确保我县在2020年度圆满完成903户2413人精准脱贫任务。

四、筹资方式

(一)中央财政资金统筹整合范围。按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)和《河南省人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(豫政〔2019〕5号)等要求,对统筹整合使用的中央资金,贫困县要结合脱贫攻坚规划和各部门专项规划,在农业生产发展和农村基础设施范围内使用,不得超出统筹资金原渠道使用范围。据此,2020年我县计划整合中央财政资金31000万元。

(二)省级财政资金统筹整合范围。按照《河南省开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》的通知(豫办〔2018〕35号)和《河南省人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(豫政〔2019〕5号)等要求,省级资金在中央资金使用范围的基础上,可增加用于农村基础设施建设和产业发展项目支出。据此,2020年我县计划整合省级财政资金7300万元。

(三)市级财政资金整合范围。根据前几年和今年提前下达的市级财政资金需实施的项目内容,2020年我县计划整合市级财政涉农资金1400万元。

(四)县本级财政资金整合范围。县级财政预算安排的相关涉农资金,除个别特定用途或中央负面清单要求的不宜统筹整合使用外,全部纳入统筹整合范围,而且严格落实国务院关于盘活财政存量资金的各项要求,推进结转结余资金的统筹使用。对财政净结余资金和结转一年以上未用完的结余资金,由县财政收回优先用于脱贫攻坚项目;对不足一年的结转资金,不需按原用途使用的,按规定履行报备程序后,由县财政收回统筹用于脱贫攻坚工作。据此,2020年计划整合县级财政涉农资金15120万元。

五、具体建设任务与资金安排使用

根据我县脱贫攻坚规划和项目库建设年度实施情况,结合我县脱贫攻坚巩固提升工作实际,2020年年初计划统筹整合涉农资金54820万元,分2类11项建设项目分述如下:

(一)农业农村基础设施类建设项目(共5项44160万元)

2020年我县农业农村基础设施类项目计划投资44160万元,其中计划使用中央资金31000万元、省级资金6950万元、县级资金6210万元。

1.村组道路建设项目

①建设任务:按照我县脱贫攻坚滚动实施计划已下达项目资金安排,2020年需付已提前建设道路项目资金2.26亿元;加之该年度各乡镇等申报的急需修建的道路项目资金0.25亿元,2020年拟需资金2.51亿元。实施通村组水泥路303条530公里,C25砼路面宽3-4.5米、厚0.18米。

②资金安排:拟安排中央资金2亿元,省级资金4000万元、县级资金1100万元。

③时间进度:本年度新增项目计划2020年4月30日完成招投标,2020年5月20日全面开工建设,2020年11月30日完工,2020年12月20日验收。

④绩效目标:实现全县行政村和贫困人口相对集中的所有村组通水泥路,全面解决包括全县贫困人口在内的农村居民反映的行路难问题。

⑤责任单位:县交通运输局、相关乡镇等。

2.小型水利基础设施建设项目

①建设任务:根据我县脱贫攻坚滚动实施计划安排,着力改善全县贫困人口相对集中的行政村重要小型水利基础设施条件,巩固提高贫困群众收入。2019-2020年度项目已提前申报批复实施,资金分两年度各半支付。主要内容为新改建小型提灌站25座、整修硬化大塘338口、整修支斗渠132条、新建生产桥312座、新建小型拦水坝21座、新建小型水闸6座、新建维护渠涵槽20座、新打机井17眼及急需的小型水工建筑物新、改建配套等。本年度需付滚动计划已提前实施项目资金7500万元,加之各乡镇等申报的急需修建的该类项目需资金5560万元,2020年拟需资金1.306亿元。

②资金安排:拟安排中央资金7000万元、省级资金2950万元,县级资金3110万元。

③时间进度:新增项目计划2020年5月30日完成招投标,2020年6月20日开工建设,2020年11月30完工验收。

④绩效目标:解决全县2.3万户8.55万人贫困群众,尤其是干旱片群众持续脱贫增收的热点难点问题,改善贫困人口相对集中的行政村以抗旱为主的水利基础设施条件。

⑤责任单位:县水利局、县农业农村局、相关乡镇。

3.农村饮水安全巩固提升项目

①建设任务:拟安排资金4500万元,主要解决全县贫困乡(镇)、村群众反映强烈的安全饮水已有水源的主、支管网配套及入户安装等问题。计划改建供水工程、管网改造延伸工程、安饮应急工程及建档立卡贫困户安饮入户安装工程共1368处,铺设主支管道668.8公里等。根据轻重缓急,切实解决全县包括贫困群众在内的安全饮水问题,使贫困户安饮全覆盖。

②资金安排:拟安排中央资金3500万元、县级资金1000万元。

③时间进度:计划2020年5月10日完成招投标,2020年5月20日开工建设,2020年11月30日完工,2020年12月30日前验收完成。

④绩效目标:计划受益总人口16.8万人,其中贫困人口1.2万户3.91万人。通过水源改造、管网延伸、入户安装等工程措施,切实解决包括全县贫困人口在内的安全饮水巩固提升问题。

⑤责任单位:县水利局、相关乡镇。

4.危房改造补助项目

①建设任务:拟安排资金1000万元,对全县2019年底新排查出的包括建档立卡贫困户在内的879户危房进行新改建,按标准对C、D级危房维修加固进行补助,切实解决困难群众“两不愁、三保障”住房安全问题。

②资金安排:拟安排中央资金500万元、县级资金500万元。

③时间进度:计划2020年1月20日开工建设,2020年9月30日完工,2020年10月底前验收完成。

④绩效目标:确保我县879户困难群众住房安全有保障,摆脱存在安全隐患的居住环境,改善其生活条件。

⑤责任单位:县住建局、各乡镇(场)等相关单位。

5.小型提灌站动力电项目

①建设任务:拟安排资金500万元,根据轻重缓急,主要对全县近几年来整合资金项目实施的小型提灌站未安装电源进行动力电配套,切实解决全县小型提灌站用电需求,稳定提高贫困群众收入,巩固提升我县脱贫攻坚成果。

②资金安排:拟安排县级资金500万元。

③时间进度:计划2020年4月30日开工建设,2020年11月30日竣工,2020年12月30日前验收完成。

④绩效目标:项目建成后,使包括贫困人口在内的群众农业生产用电需求得到有效改善,建档立卡贫困户户均可增收2000元以上。

⑤责任单位:国网潢川电力分公司、华祥潢川分公司。

(二)产业发展类项目(共6项10660万元)

2020年产业发展类项目计划投资10660万元,其中计划使用省级资金350万元、市级资金1400万元、县级资金8910万元。

1.壮大集体经济,补齐发展短板项目

①建设任务:

拟安排资金1910万元,对191个非贫困村,每村投入10万元,折股量化投入优选的稳定牢靠无经营风险的企业,获取年固定不低于8%的稳定收益,用于本村基础设施、公共服务设施建设和提升产业发展等。

拟安排资金150万元,对3个省派驻第一书记贫困村,每村投入50万元;安排资金160万元,对8个市派驻第一书记贫困村,每村投入20万元;安排资金840万元,对84个县派第一书记贫困村,每村投入10万元(截止2019年底,贫困村集体经济达到100万元以上的不再安排县派第一书记资金,由乡镇调剂到较困难村使用)。折股量化投入优选的稳定牢靠无经营风险的企业,获取年固定不低于8%的稳定收益,用于本村基础设施、公共服务设施建设和提升产业发展等。

拟安排资金300万元,对全县15个深度贫困村,每村投入20万元,折股量化投入优选的稳定牢靠无经营风险的企业,获取年固定不低于8%的稳定收益,用于本村基础设施、公共服务设施建设和提升产业发展等。

②资金安排:拟安排省级资金150万元、市级资金460万元、县级资金2750万元。

③时间进度:计划2020年3月30日前资金投入和第一年收益到位,2020年11月30日前第一年的固定收益使用完成,2020年12月20日验收完成。

④绩效目标:将村集体经济收益用于本村基础设施、公共服务设施建设和产业发展等,使村民公平受益,激发内生动力,为补齐短板长足发展奠定基础。

⑤责任单位:县委组织部、相关乡镇。

2.特色种、养、加奖补项目

①建设任务:拟安排资金1200万元,对全县建档立卡贫困户“虾稻共作”养殖小龙虾的经核实后按400元/亩标准奖补;对建档立卡贫困户2020年其它特色种、养、加增收的按方案予以奖补;对带贫效果好的企业、合作社或家庭农场按方案予以奖补。

②资金安排:拟安排市级资金840万元、县级资金360万元。

③时间进度:计划2020年2月7日开展此项工作,2020年11月30日完工,2020年12月15日完成验收。

④绩效目标:通过以小龙虾养殖为主的特色种、养殖等补助项目的实施,切实保证全县建档立卡贫困户持续增收、稳定脱贫。

⑤责任单位:县水产局、农业农村局、林茶局、相关乡镇等。

3.扶贫培训项目

①建设任务:拟安排资金600万元,由人社、扶贫、农业农村局等部门实施的贫困人口职业教育、创业致富带头人和实用技术培训,使4991名培训对象掌握一门以上实用技术,实现就地就近就业创业稳定脱贫增收。

②资金安排:拟安排省级资金200万元、县级资金400万元。

③时间进度:计划2020年2月20日开展此项工作,2020年12月30日前完成。

④绩效目标:实现4991名贫困劳动力掌握一门以上实用技术,年户均增收1万元以上,为稳定脱贫增收提供技能支撑。

⑤责任单位:县人社局、县扶贫办、县农业农村局。

4.扶贫贷款贴息项目

①建设任务:拟安排资金900万元,对全县建档立卡贫困户小额扶贫贷款、带贫企业扶贫贷款,按照政策规定的利率进行财政年度贴息。

②资金安排:拟安排县级资金900万元。

③时间进度:2020年1月1日开展此项工作,2020年12月30日完成。

④绩效目标:通过实施扶贫小额贷款贴息、带贫企业扶贫贷款贴息政策,促进贫困人口1.47万户6.63万人(以动态调整为准)持续增收、稳定脱贫。

⑤责任单位:县金融办、县扶贫办及相关金融机构。

5.发展特色产业,促进贫困群众增收项目

①建设任务:拟投入资金4500万元,在全县贫困人口较多的行政村,依托现有种植、养殖及农副产品加工等资源,发展特色支柱产业,增强带贫能力。大力发展高效生态农业,加大种、养殖业和农副产品加工业结构调整,提高农产品附加值,采取“行政村+企业+合作社+基地+农户”的发展模式,由行政村指导帮助企业(合作社)带动、贫困户广泛参与。将投入的壮大村级集体经济资金,折股量化投入到信誉好、经营管理优良的企业(合作社或家庭农场)。产业基地项目可以采取固定收益和浮动收益相结合办法,一般固定收益每年不低于5%,浮动幅度根据项目进度和具体收益确定。原则上项目建设期内,未获产值之前实行固定收益,建成达效后每年增加浮动收益,由5%逐年递增至8%;资产租借项目实行固定收益,每年不低于8%。村级集体产业资产收益分配要充分考虑项目的可持续性和带贫性、益贫性,村级分配20%用于资本积累和风险预备,农户分配80%用于促增收脱贫或稳定脱贫。农户分配要以贫困农户为重点,尤其是失能弱能家庭,同时将项目参与度纳入分配考量因素,积极鼓励贫困农户就地就近参加劳动,增加劳务收入,提高自我发展能力,实现稳定脱贫目标。具体按潢脱贫指〔2019〕4号《关于做好集体产业资产收益的通知》及潢脱贫办〔2019〕107号等文件要求予以落实。

②资金安排:拟安排县级资金4500万元。

③时间进度:计划2020年3月20开工建设,2020年11月30日完工。

④绩效目标:进一步加快村级特色产业发展,壮大集体经济,促进贫困群众增收,不断增强“造血”功能和综合实力。受益贫困人口1.4万户5.16万人。

⑤责任单位:县农业农村局、相关乡镇。

6.多彩田园奖补项目

①建设任务:拟安排资金100万元,在全县建档立卡贫困村中优选10个带贫能力强的多彩田园企业或合作社,每村补助10万元,促使尽快形成集现代农业、农产品加工、服务业等三产融合的综合产业扶贫体系。充分发挥现有资源优势,通过多种渠道融入产业发展,形成产业类型多样、带贫模式多样、增收渠道多样的产业扶贫新格局。

②资金安排:拟安排市级资金100万元。

③时间进度:计划2020年3月30日开展此项工作,2020年11月30日完工。

④绩效目标:推进相关贫困村种植、养殖等特色产业发展,促进当地贫困群众2405户9623人增收致富。

⑤责任单位:县农业农村局、相关乡镇。

六、部门分工

(一)各乡镇要按照“5个办法”、“5个方案”、“5个专案’要求,加大贫困乡(镇)村基础设施和公共服务设施建设,围绕生产发展和脱贫产业发展,制定脱贫攻坚年度计划和具体项目实施计划。在各乡镇申报村级脱贫攻坚项目的基础上,由县脱贫攻坚指挥部统一组织各专项组,对照贫困村和贫困县退出标准,对各乡镇申报的项目库建设内容、建设标准以及项目安排的合理性进行综合筛选评审,确保统筹整合资金项目安排精准。

(二)在项目实施管理上实行主管部门和业主单位负责制。涉及基础设施建设及产业扶持等项目,原则上由县相应业务主管部门负责组织实施或委托乡镇组织实施,一些零星、分散的小项目由相关乡镇实施。项目主管部门和实施单位必须成立专门的工作领导小组,制定详细的实施细则,报县脱贫攻坚指挥部审核备案后组织实施并跟踪问效。

(三)项目主管部门要及时制定具体项目实施方案,属政府采购类项目积极做好前期工作,按程序优选勘察设计单位,尽快完成投资评审和招投标工作,督促中标单位及时进场施工。属“先建后补”类项目,相关部门也需及时向县脱指报备实施方案并指导项目所属乡镇优质高效实施。

(四)各项目主管部门,要严格落实扶贫项目公示制、招投标制、监理制、验收审计制等制度,让项目实施在阳光下运行。县监察局、财政局、扶贫办、发改委等相关部门,负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。在基础设施建设投资方面,应按要求实行项目财政投资评审制;适合“先建后补”项目,也需按要求进行预算评审和第三方参与核算,杜绝跑冒滴漏等不良现象发生,确保扶贫资金使用安全。对挤占、挪用、骗取扶贫资金等行为,依纪依法严肃处理。

七、资金使用操作程序

按照《关于加强扶贫项目管理提高扶贫资金使用效益的意见》(豫脱贫组〔2017〕34号)、《河南省脱贫攻坚领导小组办公室关于完善扶贫项目实施和扶贫资金支出旬报制度的通知》(豫脱贫办〔2019〕4号)、《河南省扶贫开发办、河南省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情做好财政扶贫项目和资金管理有关工作的通知》(豫扶贫办〔2020〕6号)等文件要求,为加快我县扶贫项目实施和资金拨付,拟采取以下措施:

(一)统筹程序

1.建立县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组联席会议制度,审查确定年度涉农资金整合使用方案,定期召开联席会议,解决工作中遇到的实际问题。县统筹整合工作领导小组做好脱贫攻坚项目储备,承担整合资金项目的监督检查、绩效评价、年度考核等工作。各乡镇、各部门负责制定本地区、本部门基础设施和产业发展规划及专项规划,实现与脱贫攻坚规划的有效衔接。县财政局负责项目资金整合及资金监管,县扶贫办负责项目资金分配及项目实施的跟踪问效。

2.县整合办根据县脱贫攻坚指挥部编制的年度脱贫攻坚计划和资金需求额度,确定本年度涉农资金整合规模。坚持“六个精准”和“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则,以调整优化农业产业结构,提高涉农资金使用效益,促进贫困乡村经济社会全面发展为出发点和落脚点,提高项目资金整合的综合效益。

3.按照“多个渠道引水、一个龙头放水”和规划引领、项目支撑、集中投入等要求,紧紧围绕全县特色主导产业,针对基础设施建设薄弱环节和脱贫攻坚重点领域,加大推进涉农资金整合项目工作力度,避免资金使用“碎片化”。

(二)拨付程序

1.对已纳入实施方案的项目,财政评审机构要及时组织力量集中批量进行评审,限时办结。对零星、分散的扶贫项目投资预算(扶贫资金预算投资额20万元以下),可由项目主管部门或乡(镇)审定,财政部门不再进行预算评审。

2.按照国家发展和改革委员会第16号令《必须招标的工程项目规定》,工程项目施工单项合同估算价在400万元人民币以上;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的,必须公开招标。按照《必须招标的工程项目规定》和政府采购限额标准,可以不通过公开招标采购的,要灵活采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式开展政府采购活动。财政支持涉及贫困村的微小型项目,凡是贫困村具备相关项目建设、运营能力的,可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。

3.对已签订施工合同的扶贫项目,要根据合同约定及时拨付30%预付款。要加快工程进度款拨付,项目主管部门或乡镇对施工单位提交的报账拨款申请资料要在3个工作日内审核完毕,并向财政部门申请报账拨款。暂不具备报账条件的,经项目主管部门或乡(镇)对项目建设进度确认并提出支付申请,财政部门可按照比工程实际进度低10%的比例拨付工程款。认真执行工程质保金留置比例不得高于工程价款结算总额的3%的规定。

(三)报账程序

1.项目完工后,审计机关或第三方审计机构要及时跟进完工项目的结算、决算审计。对工程质量验收合格但尚未进行结算、决算审计的扶贫项目,建设单位凭工程质量验收报告,可按工程款的80%申请拨款,竣工结算、决算审定后支付除质保金外的剩余资金。

2.所有统筹整合的资金项目,必须纳入年度脱贫攻坚计划进行项目安排,项目主管部门要做到项目成熟一个,及时批复实施一个,并加快办理项目竣工财务决算手续,审核和完善报账资料,对报账资料的真实性和准确性负责。及时拨付项目资金,确保不出现资金滞留问题。

3.涉及贫困人口个人的补助(贴)类资金必须通过财政“一卡通”系统直接发放到补助(贴)对象个人账户。项目主管部门或乡镇(街道)要根据国家和省有关政策规定,对补助(贴)对象相关信息(姓名、身份证号、银行卡号等)、发放标准、发放金额等内容进行严格审核,并编制补助(贴)发放清册,及时报县财政局。县财政局依据项目主管部门审核编制的发放清册,按照有关规定及时将补助(贴)资金拨付到补助(贴)对象个人账户。严禁现金发放。

八、监管措施

(一)县脱贫攻坚指挥部要建立相关部门广泛参与的工作协调机制,明确部门职责分工,制定对贫困村、贫困人口倾斜的相关支持政策,加强统筹整合涉农资金使用管理。要建立脱贫项目攻坚制度,每半个月召开一次项目推进会通报项目实施进度,及时解决项目实施过程中遇到的各种困难和问题。

(二)各相关部门要按照脱贫攻坚规划要求及时调整完善相关专项规划,实现部门专项规划与脱贫攻坚规划的有效衔接,切实保障完成脱贫攻坚任务。部门专项规划与脱贫攻坚规划不一致的,应以脱贫攻坚规划为准。

(三)要在政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设情况等,并实行扶贫项目四级公示制度,接受社会监督。要把履行监管职责、统筹整合资金使用绩效纳入相关部门领导干部经济责任审计。对项目推进不力、按规定时间节点完不成任务,被上级暗访巡查、核查评估、督导检查通报的和影响全县脱贫成效的,要依据《潢川县脱贫攻坚工作问责办法》严肃追责。

(四)县政府将对资金统筹整合使用情况进行绩效评价,建立以脱贫攻坚为导向,以资金规范使用为重点的绩效考评体系,设置考评指标,规范考评程序,充分发挥绩效考评的激励导向作用。考核结果以脱贫攻坚指挥部名义予以通报。

本方案可根据《潢川县2020年度县级脱贫攻坚项目库》实施情况及其他相关内容据实适时调整。

附件:

关于潢川县2020年涉农资金统筹整合实施方案的公告公示.docx

2020年统筹整合实施方案明细表中、省资金.xls

主办单位:潢川县发展和改革委员会    承办单位:信阳绿盾征信有限公司
备案号:豫ICP备豫ICP备16036253号-1