为深化人防领域“放管服”改革，切实加强人防工程事前事 中事后监管工作，提高人防行政监督执法效能，促进全县人防事业高质量发展，根据上级文件精神,结合我办实际,制定本“双随机、一公开”抽查工作计划。

      一、总体要求 (一)坚持全面覆盖。将“双随机、一公开”作为全县人防 系统规范企业从业行为的基本手段和方式，除特殊重点领域外， 原则上所有人防工程建设领域各市场主体的行政检查都应通过 随机抽查的方式进行。 (二)坚持公开透明。实施“双随机、一公开”工作应当遵循 “依法监管、公正高效、公开透明、协同推进”原则，实行谁检 查、谁负责、谁公开，即组织实施检查的单位按照信息公开的有 关规定向社会公开检查抽查程序和范围，及时反馈公开检查和处 理结果。 (三)坚持统筹领导。潢川县人民防空办公室负责监督指导人 防工程“双随机、一公开”工作，制定本系统检查抽查清单、明 确检查抽查依据和人防工程项目对象、内容、比例、频次，并根 据相关法律法规规章和国家、河南省人民防空办公室的工作需要 进行动态调整，确保实现阳光监督、依法行政。

     二、抽查事项和内容 (一)人防工程质量。人防工程施工单位履行质量责任和义务的情况，每年至少一次，具体检查对象从县城 规划区人防工程名录库中随机抽取。(二)人防工程维护。人防工程使用单位履行维护管理和义务的情况，每年至少一次，具体检查对象从县城规划区人防工程名录库中随机抽取。

     三、抽查检查对象及方式 (一)完善从业企业和人防工程建设项目名录库：人防工程项目单位名录库由县人民防空办公室建立，涵盖全部被监管的市场主体，实行分级管理、动态更新。 (二)完善行政执法人员名录库:县人民防空办公室完善本部门执法检查人员名录库，涵盖所有具有行政执法资格的执法检查人员名单，实行分级管理、动态更新。

     四、具体措施 (一)加强组织领导，认真做好备查。人防工程领域“双随机、 一公开”检查抽查工作是落实“放管服”改革、加强人防从业企 业监管的重要措施，要科学组织、周密计划，明确检查任务分工、 时间节点，落实有关要求，确保随机检查抽查工作有效落实。待检查抽查对象确定后，潢川县人民防空办公室将及时公布相关信息，检查组应及时查阅监管平台、档案资料等，预先掌握被检查 对象的基本信息和动态状况。执行检查任务的部门在检查结束后， 按照抽查批次整理装订成抽查卷宗，归档保存。 (二)坚持依法依规，确保公平公开。强化“依法行政、依法 监管”的意识，遵循“公开、公平、公正”的原则，严格执法、 文明检查。检查中如发现违法违规等异常情况，应视情采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事 人整改等相应监管措施。 (三)注重结果应用，实现监管效果。按照“谁检查、谁反馈、 谁公开”的“双随机、一公开”监管工作原则，在检查抽查任务 结束 20 个工作日内向被检查对象反馈检查结果，并向潢川县市场监管平台归集检查信息，实现随机抽查结果共享。同时，把随机抽查结果纳入从业企业失信惩戒信用记录，对随机抽查中发现 的违法违规行为，按照相关法律法规依法处理:情节严重的，按照 有关规定采取相应惩戒或者限制措施。