一、总体要求

(一)坚持全面覆盖。将“双随机、一公开”作为全县人防系统规范企业从业行为的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有人防工程建设领域各市场主体的行政检查都应通过

随机抽查的方式进行。

(二)坚持公开透明。实施“双随机、一公开”工作应当遵循“依法监管、公正高效、公开透明、协同推进”原则，实行谁检查、谁负责、谁公开，即组织实施检查的单位按照信息公开的有关规定向社会公开检查抽查程序和范围，及时反馈公开检查和处理结果。

(三)坚持统筹领导。潢川县人民防空办公室负责监督指导人防工程“双随机、一公开”工作，制定本系统检查抽查清单、明确检查抽查依据和人防工程项目对象、内容、比例、频次，并根据相关法律法规规章和国家、河南省人民防空办公室的工作需要进行动态调整，确保实现阳光监督、依法行政。

二、抽查事项和内容

(一)人防工程质量。人防工程施工单位履行质量责任和义务的情况，抽查比例为 30%，每年至少一次，具体检查对象从县城规划区人防工程名录库中随机抽取。

(二)人防工程维护。人防工程使用单位履行维护管理和义务的情况，抽查比例为 30%，每年至少一次，具体检查对象从县城规划区人防工程名录库中随机抽取。

三、抽查检查对象及方式

(一)完善从业企业和人防工程建设项目名录库：人防工程项目单位名录库由县人民防空办公室建立，涵盖全部被监管的市场主体，实行分级管理、动态更新。

(二)完善行政执法人员名录库:县人民防空办公室完善本部门执法检查人员名录库，涵盖所有具有行政执法资格的执法检查人员名单，实行分级管理、动态更新。

四、具体措施

(一)加强组织领导，认真做好备查。人防工程领域“双随机、一公开”检查抽查工作是落实“放管服”改革、加强人防从业企业监管的重要措施，要科学组织、周密计划，明确检查任务分工、时间节点，落实有关要求，确保随机检查抽查工作有效落实。待检查抽查对象确定后，潢川县人民防空办公室将及时公布相关信息，检查组应及时查阅监管平台、档案资料等，预先掌握被检查对象的基本信息和动态状况。执行检查任务的部门在检查结束后，按照抽查批次整理装订成抽查卷宗，归档保存。

(二)坚持依法依规，确保公平公开。强化“依法行政、依法监管”的意识，遵循“公开、公平、公正”的原则，严格执法、文明检查。检查中如发现违法违规等异常情况，应视情采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

(三)注重结果应用，实现监管效果。按照“谁检查、谁反馈、

谁公开”的“双随机、一公开”监管工作原则，在检查抽查任务结束 20 个工作日内向被检查对象反馈检查结果，并向潢川县市场监管平台归集检查信息，实现随机抽查结果共享。同时，把随机抽查结果纳入从业企业失信惩戒信用记录，对随机抽查中发现的违法违规行为，按照相关法律法规依法处理:情节严重的，按照有关规定采取相应惩戒或者限制措施。